国家针对跨省市流动人员社保关系接续办法的调研已经进行了一段时间。劳动和社会保障部部长田成平昨日表示，这一办法很可能于年内成熟出台。

　　在昨日十一届全国人大一次会议就社保和就业问题举行的记者招待会上，田成平坦陈，目前我国的社会保障统筹层次比较低，并没有实现全国统筹或省级统筹，妨碍了社会保障发挥全社会共济的功能。

　　要解决这一问题，首先要逐步提高统筹层次，比如养老保险，首先要实行省级统筹，不能再由各市、县各自进行统筹。

　　据悉，3月3日深圳市劳动保障局首次在该市发放“社会保障卡”，该卡具“一卡多用”和“全国通用”的特点，包括劳务工在内的持卡者可将该卡用于就医和办理多项就业及社保业务。劳动保障部已为该卡的普及定出时间表：在2008年、2009年，经过两年的努力，在全国范围内实现养老保险的省级统筹。届时，养老保险关系在本省内的人员流动、关系的接续和转移就可以实现了，也可以在省内实现社会保险卡的“一卡通”。

　　第二步，则是在省级统筹的基础上，实现跨省市人员流动的养老保险和其他保险关系的转移和接续的办法。田成平表示，劳动社会保障部对此办法的调研已经进行了一段时间，估计年内就可能成熟出台。在出台养老保险、其他保险关系跨省市转移接续办法之后，再加上全国养老保险信息网的建设，就有条件在全国实行社会保险卡的“一卡通”了。

　　目前，全国社保都是采取个人账户与统筹相结合的办法，个人账户转移比较好操作，但是统筹属于企业单位缴纳部分，用于当期支付，不能转移，导致跨市、跨省转移存在障碍，不利于劳动力的有效流动。