美国立法者释放大型技术反垄断报告

美国立法者确定了“立法行动和改革”，以控制苹果，亚马逊，Facebook和谷歌享受的垄断权，建议是“结构分离”作为主要解决方案。

在16个月的调查到四个科技巨头的竞争实践之后，反托拉斯，商业和行政法的房屋司法小组委员会民主的大多数都发表了一份关于如何改变反托拉斯法律和执法的建议的报告数字经济市场力量的兴起与滥用“。

大多数人发现，虽然四家公司的重要方式不同，但对其商业实践的调查揭示了常见问题。

“首先，每个平台现在都是一个关键分布频道的网守，”它说。“通过控制对市场的访问，这些巨人可以在整个经济中挑选赢家和输家。他们不仅挥动巨大的力量，而且他们还通过充电收费，强加压迫合同条款，并从依靠它们的人员和企业提取有价值的数据来滥用它。“

这回应了反托拉斯小组委员会的David Cicilline在七月询问Facebook，亚马逊，苹果公司和谷歌首席执行官期间的董事·西卡里丁斯的开幕词。

该报告续：“第二个，每个平台都使用其网守职位来维持其市场力量。通过控制数字时代的基础设施，他们已经监测了其他企业来识别潜在的竞争对手，最终得到了，复制或削减了他们的竞争威胁。

“最后，这些公司滥用了他们作为中间人的角色，以进一步巩固并扩大他们的主导地位。无论是通过自主优先考虑，掠夺性定价还是排他性行为，主导平台都利用了他们的力量，以便变得更加占主导地位。“

449页报告备少进行了一些政策建议，如果国会通过，将大大改变这四家公司的运作方式和更广泛的技术部门。

这包括对公司的“结构分离和商业规模限制”，分别为“禁止主导中间人在将中介竞争中依赖于其基础设施的公司的市场竞争......而且通常限制市场哪个主导公司可以参与“。

该报告补充说，世界各地的一些执法机构正在探索数字市场中结构分离的使用。例如，在7月20日，例如，“英国的竞争和市场权威建议其数字监管机构有权”实施所有权分离或运营分离“，结论是”如果有市场业务之间的正式分离，则可能存在重大效益特别是数字广告市场的力量'。“

它还建议改变反托拉斯机构的推定，以便任何统治公司的任何企图合并或收购自动作为反竞争“除非合并缔约方可能表明该交易是为赋予公众利益的必要条件”，基本上将负担转移到合并缔约方的负担为了证明他们的交易不会伤害竞争，并要求公司使他们的服务与竞争对手互操作，同时还提供更大的数据便携性。

在反托拉斯监管机构和执政者的权力方面，该报告建议：增加联邦贸易委员会（FTC）和司法部的反托拉斯部门的预算;要求FTC定期收集市场集中的数据;并通过消除强制仲裁条款和对班级行动诉讼的限制来加强私人执法。

“在调查过程中，小组委员会发现证据表明，反托拉斯机构一直未能阻止垄断者通过反复行为或收购建立或维持其统治，”报告说。“这一机构失败遵循多十年的趋势，即反托拉斯机构限制了自己的当局和法律先进的狭隘读数。将机构恢复到全力的情况将需要克服这些趋势。“

但是，共和党人一直不愿恳求民主党多数报告中规定的一些建议。

这些包括科罗拉多州的科罗拉多州，他在由CNBC获得的他自己的报告草案中，虽然他同意“原则”与报告的调查结果同意，但他“不能赞同大多数人提供的所有立法建议”由于他的担忧，彻底改变可能导致“超调并将对整个经济带来意外后果”。

少数民族共和党人包括巴克，释放了他们自己的报告，重点是在大型技术审查的保守语言的审查中，据说是“意识形态歧视”。

然而，少数群体报告提到了28页只有31次的“反垄断”一词，其中大部分出现在脚注中，这表明房子最终会追求的行动方针会有显着的恐惧，可能会给大科技公司开放采取行动或大厅反对他们认为太繁重的措施。

例如，Facebook已经开始对爱尔兰数据保护委员会的法律行动，在看门狗被告知欧洲司法法院在7月份的标志性决定之后将欧洲公民数据转移到美国。与此同时，除苹果外，所有公司都通过互联网协会为美国 - 英国贸易协议谈判者进行游说，禁止许多可能使英国政府更容易纳税和规范技术公司的潜在措施。

大多数和少数族裔报告都在7月份的小组委员会第六个反垄断听证会上出现了佛罗里达州，亚马逊，苹果和谷歌的首席执行官近六个小时。

大多数报告指出：“他们的答案往往是逃避和不响应的，提高了关于他们是否相信他们超出民主监督的新问题。”