IR35改革：政府在伞监管中的缓慢进展使其承包商达到税收风险

英国政府代表被指控不足以迅速行动，以便通过立法推动，以确保在通过伞形公司工作时承包商在工作时收到正确的薪酬和福利。

正如以前详细的计算机每周详述，成千上万的承包商可能符合雇主的国家保险捐款（NIC）在4月份雇主的国家保险捐款（NICS）以来，从雇主的国家保险捐款（NICS）以来，从雇主的国家保险捐款（NICS）以来，从雇主的国家保险捐款（NICS）以来，自4月份的职业部门的暂时扣除2017年。

从2021年4月6日开始延伸到私营部门的改革，介绍了平均有限公司和个人服务公司（PSC）承包商的变更，不再需要涵盖被视为雇主的雇主NI的成本IR35规则的范围。

支付承包商的PSC的伞形公司或就业机构应该涵盖雇主NI的费用为13.8％，但是有证据表明许多人通过非法扣除其总额来侧行这一要求承包商在他们的书上。

自公共部门IR35改革的发生以来，一系列集体诉讼正在准备偿还对这一实践的受害者，并且专家预测，一旦改变也向私营部门推出了成千上万的人可以加入它们。

各种缔约国利益相关者每周告诉电脑，如果政府更快地通过监管以消除不合规的伞形公司的监管，可以避免非法扣除（以及集团诉讼）的问题。来自市场。

这些包括已扣除承包商的假期支付的伞形公司，使其成为非法雇主的NI扣除和公司，索赔承包商可以留下征收英国税法，同时实现房屋的收入税率超过85％。

承包机构承包商的首席执行官Dave Chaplin表示，为“多年”为“许多年”，为伞形公司进行监管并摆脱贫困实践的部门，这令人沮丧的良差。

“我们仍然听到努力工作的人被欺骗他们的权利，”他说。“我会敦促惠民的收入和海关[HMRC]和政府立即采取措施来解决不良惯例和规范。”

卓别林说，这不仅可以保护承包商，也是一个对遵守运营的伞形公司的支持。“尽管该行业是不受管制的，但大多数伞公司都是诚实的，但他们确实因少数少数人的行为而变得玷污。”

IR35改革是什么？

IR35截止工资工作规则是在千年之后推出的，以确保通过中介商提供服务的承包商，例如有限公司或个人服务公司（PSC），这是根据他们所做的工作支付正确的税款它是如何执行的。

当第一次介绍规则时，中介责任决定承包商为其最终客户所做的工作本质是否意味着他们应该以与永久雇员（IR35）或off-的方式征税。工资工人（IR35外）。

内部IR35名称意味着，如果承包商正在直接向客户提供服务（而不是通过中间人），他们将被视为员工，因此必须支付薪水工人的同样的所得税和NIC。

在Inside-IR35参与中，中间人将负责确保正确的所得税，并从承包商的薪酬中扣除NIC。中介也愿意支付雇主的NI。

近年来，政府已经确定了IR35规则在允许承包商决定如何征税的基础上进行改造 - 并将其留给他们以确保支付正确的就业税 - 是一个开放的系统滥用。

2017年4月，HMRC引入了公共部门的变化，以便决定承包商应该如何征税的责任从中介机构转移到从事他们的最终客户。同样，责任确保采取了正确的就业税项扣除转移到就业机构或伞公司，以在内部IR35参与中支付承包商的PSC。

同样的变化是由于2021年4月6日的私营部门的所有中型到大型公司生效，HMRC估计表明，如果他们直接由私营部门从事，他们通过自己的PSC工作的180,000名辛勤人将被视为员工最终客户。

那么为什么政府似乎如此缓慢调节雨伞公司？Andy Chamberlain，独立专业人员协会和自雇人士（IPSE）的政策主任表示，它可以部分地归因于政府无法欣赏IR35改革对承包商和其结束之间的工作关系的影响 - 客户。

公共部门IR35改革的暂停导致了介绍雇用有限公司承包商的招聘政策的最终客户的兴起，并青睐通过伞形公司工作的唯一。现在似乎也发生在私营部门中。

“政府从未真正承认私营部门的IR35 [改革]，实际上是公共部门会导致通过伞形公司的更多人，”张伯拉特说。

“这很明显，它会导致那个......我们已经向政府说[事先]：在你通过把人们施加了这个立法之前，你必须对伞公司进行规定的监管最糟糕的情况 - 有[加入]不合规无符合伞形公司的风险，不会扣除税款。会有更多的避税 - 不少。“

Chamberlain表示，承包商和柔顺的伞形公司正在处理政府决定不受政府决定的堕落。

“我们现在看到的是假期支付周围的其他问题[被承包商扣留]，雇主的NI负债争论，所以它导致了很多问题，”他补充道。

为什么这么多承包商正在通过伞公司进行工作？

在通往私营部门的IR35改革的几个月内，计算机每周报告了多个案例，其中规则的公司范围内已在有限公司和个人服务承包商上发布招聘禁令。相反，从2021年4月6日起，他们只会与承包商合作，通过伞形公司提供服务。

这种姿态的原因很少。主要是，当承包商通过伞形公司提供服务时，私营部门公司不再负责确定如何征税，因为它们是在伞上的工资单。

它也被认为是一种危险的方法，即持续的最终客户，他们可能会在长期征收的税收调查中，如果他们决定如何征税，他们应该犯下毫无疑问。

与此同时，通过伞形公司推动承包商免受伞形公司的最终客户和就业机构必须有很多承包商加入其工资单。

“很多最终客户和机构都不希望在他们的工资单上有很多承包商，或者他们没有服务在内部运行薪资或他们只是不想这样做，因为它太麻烦了，“Andy Chamberlain表示，直接在独立专业人员和自雇人士（IPSE）协会的政策。

“所以他们带来了一家伞公司，谁会说'我们认识到这是痛苦的让所有这些支付到工资单位，所以我们将进入合同链以为您提供该服务。”

签署伞形公司通常要求承包商作为有限公司停止交易，成为伞的员工，这种工作方式确实为承包商提供了一些优势，只要他们通过符合公司工作的公司工作。

对于承包商而言，这意味着他们可以卸下将有限公司运往伞的日常管理员，这也向承包商代表发票的最终客户负责，并确保正确的就业税收扣除总支付。这些包括NIC和Paye税，伞公司还将收取管理费。

这并不是说政府在调节伞形公司方面完全不活跃，但进步一直缓慢。

2017年政府委托“演出经济”由劳动力市场执行前临时主任Matthew Taylor审查，为伞形公司提供了更紧密的监管。它还呼吁他们的活动由就业机构标准（EAS）立法涵盖，这是保护就业机构工人的权利。

在对泰勒审查的回应中，政府于二零一八年十二月同意，扩大EAS监察机构的汇款，包括伞形公司。“符合我们加强的执法方式，我们将增加他们支付扣缴或不明确扣除的机构工人的国家执法保护，”政府向政府表示。

自泰勒审查的建议是公开的，几年已经通过，尽管政府对其采取行动的议会压力，但伞形公司仍然不受EAS立法的范围。

独立工作人员咨询Iwork.co.uk的创始人Julia Kermode表示，在延长EA延伸的“缺乏可见的进展”中，鉴于更简单的变化是有关的，延长了伞形公司的副本。

“该计划将需要少量的主要立法，因此[延误]的原因可能是缺乏议会时期，这将由Brexit主导，当然我们有大流行争辩， “她每周告诉电脑。

也就是说，只需在eas覆盖的公司所涵盖的公司名单中包括伞形公司，这对Kermode表示不够自行保护承包商免受非法扣除的问题。

“拟议的监管永远不会适合宗旨，因为许多机构法规不适用于遮阳伞，并且粗略地说，确保适当的税收和NIC治疗没有计划规定，”她说。

“这项计划的唯一好处是简单，因此，因为这个原因，我希望在4月2021年4月的IR35改革向私营部门扩展到私营部门之前，并因此将任何人受到雨伞的一条路线纠正。“

凯尔德表示，现在，该政府“需要回到绘图委员会”并创造定制规范，以专门针对展示“善行”的伞形公司表示，Kermode表示。

“继续进行原始计划[延伸EA]，这是不适合目的的，特别是因为它的简单唯一的好处现在已经过去，”她补充道。

业务部，能源和工业战略（BEIS）于2019年举行了为期三个月的磋商，了解其制定单一劳动力市场执行机构，该机构将监督伞形公司的监管。

该协商的结果尚未公布，并每周证实计算机的北方宣传员仍在分析该锻炼的结果。

以此磋商的结果代表，可能是自泰勒于2021年1月起在泰勒的出发以来填补北方劳动力市场执法空缺局长的责任。

据Kermode表示，众所周知，虽然该职位仍未填补，但虽然该立场仍未填补，但肯德斯表示，虽然该职位仍未填补，但仍然没有导演级别推动伞监管议程。

“我们只能希望一旦预约，终于将会有一些可见的进展，”她说。“我们继续听到伞部门内的差的做法，所以在每个人的最大利益方面是对规范该行业的决定行事，当然，伞部门的许多符合要求的业务才会太乐观地支持提高措施标准。“

非符合伞形公司与贷款收费丑闻之间的联系

它是加入不合规的伞形公司，数千家承包商发现自己在英国政府的有争议的贷款政策范围内。

有问题的伞形公司是由千年推动的推动者销售，符合HMRC标准和QC批准的，并声称加入这些公司的承包商可以通过将部分薪资支付，以超过85％的人来实现收购房屋费率对他们以不征税贷款的形式。

这些方案中的许多方案在同一时期出现在1999 - 2000年1999 - 2000年关于引入原始IR35立法的噪音，作为其限量公司承包商有限公司避税的一部分。

通过雨伞公司工作被视为踏上法规的方式，因为它们仅适用于有限公司承包商和PSC - 而不是伞公司员工。此外，许多运行这些贷款的伞形公司的组织都是基于离岸的，这意味着他们可以避免IR35等英国立法。

根据HMRC，通过这些伞公司向承包商支付的贷款从未予以偿还，并应重新分类为收入并相应征税。因此，成千上万的IT承包商在2019年11月引入贷款费政策后，六人税票据遭到争夺，该贷款政策试图收回HMRC声称参与者在这些计划中避免支付。

提供类似的贷款薪酬计划的伞形公司继续出现和扩散，HMRC面临着重复的呼吁，以阻止新的玩家进入市场，因为他们对承包商社区构成的风险。

正如以前通过计算机每周报告的，缔约国利益相关者在乘坐“过于真实”的伞形公司的数量上指出了一个上涨的房屋费用，以私营部门IR35改革，引起担忧第二波承包商可以在未来几年贷款费用。

根据HMRC自己的PS，在2017 - 18年纳税年度的公共部门IR35改革之后，在公共部门IR35改革之后记录了6,000多次的首次贷款计划 - 自记录开始以来的最高注册速度。

如在Kermode的评论中提出，推出立法变化需要时间，但是普通护照首席执行官Crawford Temple表示，有几个复杂的因素仍然是一个现实，这是专业护照的首席执行官，它提供合规性评估服务到伞形公司。

“调用规范伞部门很容易做，但更难实现，”他说。“首先，伞形公司没有定义法律，因此规范他们需要定义。应用定义将自行借助一些公司尝试改变他们的操作和结构，以便它们落在外面。

“具有规则的另一个问题是设置它的时间和成本。需要向监管机构提供权力，规定的法规范围和申请的指定日。

“这可能在生效之前至少需要两年时间，在此期间，可以通过不一致的公司能够利用许多工人，并在辍学市场之前寻求最大化和利用这些工人。”

计算机每周联系Beis询问迄今为止迄今为止调节伞形公司的时间，并被告知政府仍致力于保护工人的权利。

发言人说，“包括伞形公司的强大规定 - 包括伞形公司所雇用的人，”保护和加强工人权利 - 包括这一政府的首要任务。“

作为证明这一点，发言人指出，该部门已经向创建单一执法机构“进一步保护弱势工人”以及已经完成的工作，“改进了新代理工人的合同条款和合同条款的工作”付费“。

这是指4月202020202020202020202020的法律要求提出了雇佣机构的强制性，以提供一份关键信息文件的承包商，其中规定了他们所做的工作的支付多少，包括任何扣除的细节制成。

虽然该部门不受法定条例的约束，但伞形公司确实可以选择参加认证计划，以证明他们遵守运营的承诺。这些方案的例子包括由专业护照提供的另一个，另一个由自由职业者和承包商服务协会（FCSA）提供。

这两种方案都旨在为最终客户和承包商提供认可的保证，他们使用的伞形公司正常运营，但参与是自愿的，相对较少的公司注册了他们。

低收入的税务改革集团3月2021日劳动力市场中介机构报告表明，通过英国500家雇用600,000名雇用的人，其中约有140家公司纳入专业护照或FCSA认证计划。

伦敦税务咨询公司WTT税务调查总监Thomas Wallace表示，这两个方案都可以驱逐缺乏其行为和合规性的守则，但他们没有能力停止“糟糕的演员”。

“市场现在太大了，影响了太多人，仍然不受政府核准的标准或不符合规定的制裁，”他说。“最柔顺的雨伞会欢迎监管，并没有任何恐惧。”

华莱士表示，雨伞市场不受法定监管的消息可能是向世界伞的世界耳朵的新闻。

“实际上，已经假设了贸易机构的成员相当于监管的情况，”他补充道。“直到这样的监管，在一起实施了适当的标准，然后所有遮阳伞都应该尽最大努力确保透明度并为自己设定最高标准。”

行业认证是实现这一目标的一种方式，但在向最终客户和承包商展示时，一些伞形公司正在掌握自己的手中，他们如何致力于妥善操作。

例如，伞形公司奥卡公司薪酬集团今年推出了一系列举措，以确保其诚信地运营的现有和潜在承包商，并确保他们收到他们所做任何工作的正确薪酬和福利。

这些举措包括部署称为APEX的实时合规平台，该平台为每个薪资过程提供了与审计跟踪的雇佣机构和最终客户。

该平台为机构和最终客户提供来自HMRC的时间戳记录，可用于确认其书籍上的每个承包商已正确支付并按照IR35规则征税。

本公司本月还向公众提供了一项承诺，每月审计其所有工资单，以便向其保证其承包商，他们将完全支付他们的合法有权支付。

ORCA Pay Group的创始人和首席执行官Rob Sharp，在没有法定条例的情况下告诉计算机，必须在伞形市场的众所周知的球员上设定行业如何运作的标准。

“让我们说实话，自我监管没有，不起作用，我们相信这么多应该作为一个行业来改善这一点，”他说。“这是我们必须依然进行的责任，这反过来又会使集体伞产业有益。”

IPSE的Chamberlain表示，符合FCSA的符合遮阳伞和诸如FCSA的缔约方的行业肯定会有机会，以便为作为通过雨伞公司工作的新人而展示最佳做法。

“由于IR35的变化，我们所拥有的是，目前正在寻找自己的全新人口，无论是他们喜欢吗 - 在许多情况下，他们都不喜欢它的所有 - 通过伞公司，因为他们被迫这样做，或者是一个没有做任何工作的情况，“他说。

“我们需要的是每个人都以同样的方向拉在一起，以确保我们有明确的例子是什么最佳实践看起来像什么，这样行业就可以在没有任何人的严格监管的情况下开始改善政府。我们需要更严格的指导和指导，就伞形公司的最佳实践是什么。

“我们希望我们要与FCSA合作，希望其他人产生一些东西，以便我们可以尽可能多地提供给承包商，同时创造符合副本公司可以签名的东西，这应该给出那些可能使用他们的服务的人，他们将尽可能地完成正确的事物。“